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国际海事组织

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分类:船舶管理 发布时间:2014-10-20 17:31:34 来源: 浏览: 收藏 正文点这评论:(0人参与)
国际海事组织简介

国际海事组织
 
   国际海事组织(International Maritime Organization-IMO)是联合国系统中负责处理国际生活费运技术专业问题的一个专门机构。1948年在联合国支持下召开,通过了《政府间海事协商组织公约》,1959年1月17日在英国伦敦正式成立政府间海事协商组织,并召开了第一届大会。1982年5月22日改名为国际海事组织。
联合国以及应邀参加1948年在日内瓦召开的政府间海事协商组织成立大会的国家,都可以成为国际海事组织的成员。同一国际组织成立大会的国家,都可以成为国际海事组织的成员。同一国际海事组织公约的国际也可以成为该组织的成员,但需经国际海事组织理事会的推荐和三分之二组织成员的同意。目前该组织拥有158个成员国,2个联系国。我国于1973年正式加入。我国香港和澳门为该组织的联系成员。
该组织的主要出版物为《国际海事组织新闻》(IMO News),属于英文版季刊。此外还有该组织所在地制定的各种公约规则建议案和决议。
国际海事组织运作之初,主要致力于创制有关海上安全和防止海洋污染的国际公约。到期20世纪晚期,这一工作已基本上完成,此后,国际海事组织的工作主要集中于不断地发展海运业的发国际立法以及促进更多的国家通过这些方法。目前该组织的工作重点是保证以及促进更多的国家通过这些立法。目前该组织的工作重点是保证《国际海事组织公约》及其他条约被已经接受的国家正确地履行。该组织的主要活动是召开全体成员国大会,制定和修改有关海上安全、防止海洋污染、便利海上运输和提高航行效率及与此有关的海事责任方面的公约、规则、议定书和建议案,交流在上述事项方面的实际经验,研究相关海事报告,利用联合国开发计划署等国际组织提供的经费和捐助国的捐款,向发展中国家提供技术援助;召开各委员会会议,研究与各专业委员会业务有关的事务并提出建议。
国际海事组织总部设在英国伦敦。

国际海事组织的宗旨
  国际海事组织的宗旨是:在与从事国际贸易航运技术问题有关的政府规章和惯例方面,为各国政府提供合作机构;在海上安全航行效率和防止及控制船只对海上污染的问题上,鼓励各国普遍采用可行的最高标准;处理与本组织宗旨有关的行政与法律问题。

国际海事组织的组织机构
  大会是国际海事组织的最高领导机构,由所有成员国组成,每两年召开一次例会。但是若需要,也可召开特别会议。大会对批准工作计划表决、预算和决定组织的金融安排负责,并决定同其他组织的联络方式。大会同时选举理事会成员和委托秘书长。
理事会是国际海事组织的执行机构,由32个成员国组成,我国是理事会的现任(2000—2001)成员国之一。理事会由大会选举,一届任期两年,任期于大会每届例会之后开始计算。理事会在大会之下,负责监督国际海事组织的工作。在大会的每届例会之间,理事会执行除对海上安全问题向成员国提出建议的职能之外的大会的全部职能,包括受理海上安全委员会和海洋环境保护委员会的报告,并就这些报告向大会或有关成员提出建议。理事会会议审查本组织的预算方案和财政报告,通过关于委任秘书长的决议。理事会向大会提交本组织自上次大会以来的工作报告。
为了解决实际问题,理事会成立了以下专门委员会作为辅助机构,包括法律委员会、简化手段委员会和技术协作委员会。各委员会都由全体成员国组成,负责具体处理相关利益的事务。
秘书处负责保存国际海事组织会议制定的公约、规则、议定书、建议案和会议的记录、会议文件,是负责处理该组织日常事务的常设机构。设有海上安全司、海上环境保护司、法律事务和对外关系司、行政司、会议司和合作司,共有职员300余人。

主要活动:
     制定和修改有关海上安全、防止海洋受船舶污染、便利海上运输、提高航行效率及与之有关的海事责任方面的公约;交流上述有关方面的实际经验和海事报告;为会  国际海事组织
员国提供本组织所研究问题的情报和科技报告;用联合国开发计划署等国际组织提供的经费和捐助国提供的捐款,为发展中国家提供一定的技术援助。截至1984年底,国际海事组织制定并负责保存的公约、规则和议定书共有30个,其中已经生效的有24个。

国际海事组织的主要规则

  由于国际海事委员会成立之初,即以创制与海上安全有关及防止海洋污染的公约为重点,其在这两领域所在地制定的规则及公约,在国际海事海商事务中的影响及作用十分重大。下面介绍与此有关的三部公约。

㈠《1972年国际海上避碰规则公约》(以下简称《避碰规则》),制定了1972年10月20日,1977年7月15日生效,是国际海上船舶的航行规则。这些规则产生于人们的航海活动中,并经反复实践成为习惯法,从而逐渐为各国国内法所在地接受。此规则以英国1946年海上避碰规则为基础,经多次修改和补充,最终于1972年在伦敦成型。截至1997年2月,参加规则的国家已有128个。
该公约致力于避免或减少海上船舶碰撞规则中的各项规定,是划分船舶碰撞事故中过失责任的主要法律依据。我国政府于1980年正式接受该公约,但作了如下保留:“属于中华人民共和国的非机动船舶不受海上避碰规则的约束。”
《避碰规则》的主要内容,即任何船舶都必须遵循的几项重要规则:
⒈保持正规瞭望
《避碰规则》第5条规定:“第一船舶应经常用视觉、听觉以及适合当地环境和情况的一发有效手段保持正规瞭望,以便对局面和碰撞危险作出充分的估计。”正规瞭望是指在任何情况下都必须十分警觉,例如充分利用望远镜和雷达等航海设备,并保持最少一人昼夜值班。瞭望应在船头或其它船舶最易见到期的位置上进行,在天气恶习省和能见度差的情况下,尤其应更加注意保持瞭望。
⒉使用安全航速
《避碰规则》要求,无论白天或黑夜,普通或复杂的海区,天气状况好或坏,船舶只要在航,就必须使用安全航速行驶。在决定安全航速时应考虑以下因素:如能见度、通航密度船舶操作性能、风浪等情况。使用雷达的船舶,还肥肉考虑雷达设备的特征、效率和局限性,海况、天气和春它干扰对雷达的影响,以及雷在对小船、浮冰和其它漂浮物有探测不到的可能性等情况。
⒊给其他船舶让路
根据《避碰规则》第12条、第13条、第14条、第15条和第18条的规定,在航船舶应根据不同情况给他船让路。当帆船之间相互驶近以致构成碰撞的危险时,其中一般应按以下规定给他船让路:
⑴两船在不同舷受风时,左舷受风船应给予他船让路;
⑵两船在同舷受风时,上风船应给下风船让路;
⑶如左舷受风船看见上风船而不能断定该船是左舷受风还是右舷受风时,则应给该船让路;
⑷当一船追越他越时,追越船应给被追越船让路;
⑸在两艘机动船相遇有构成碰撞危险的情况下,各应向左转向,从而各从他船的左舷驶过;
⑹在两艘机动船交叉相遇,有构成碰撞危险时,右舷的船舶应给他船让路。
⒋正确显示号灯和号型。根据《避碰规定》第20条的规定,所有船舶无论在航或抛锚,无论天气好坏,无论白天夜晚,都应按该规则附录一的规定显示正确的号灯和号型,以便他船明确本船的行动或情况。

㈡《1969年国际油污染害民事责任公约》(简称《1969年责任公约》),是以1967年“托利·堪庸”油污事件的发生为背景而制定的,其在1969年11月29日布鲁塞尔海上污染损害法律会议上通过,并于1975年6月19日生效。截至1997年2月,该公约已有98个缔约国。我国于1980年1月30日参加该公约,公约自1980年4月9日起对我国生效。1980年1月30日,中华人民共和国政府向国际向海事组织秘书长交存接受书,同时声明:台湾当局盗用中国名义对该公约的签字和接受均属非法无效。
《1969年责任公约》的主要内容有:
⒈公约的目的
公约各缔约国,意识到由于遍及世界的海上载运散装油类而出现的污染危险,确信有必要对由于船舶逸出或排放油类造成污染而遭受损害的人员给予适当的赔偿,本着通过统一的国际规则和程序以便确定在上述情况下的责任问题并提供适当赔偿的愿望,议定下列条款。
⒉公约的适用范围
⑴适用船舶。《1969年责任公约》规定:在本公约中“船舶”是指装运散装油类货币的任何类型的无洋船舶和海上船舶。公约适用于在缔约国登记的载运2000吨以上散装油类货物的任何类型的海运船舶海上船艇,但军舰或其他为国家所有或经营的,且在当时仅用于政府非商业性服务的船舶除外。对于2000吨以下的没轮以及2000吨以上的空载油轮及海上装和设备,该公司不适用。
⑵适用油类。公约规定,“油类”是指任何持久性油类,例如原油、燃料油、重柴油、润滑油以及鲸油,不论是作为货物装运于船上,或作为这类船舶的燃料。
⑶适用主体。公约明确规定所在地使用的责任主体是船舶所有人。“船舶所有人”是指登记为船舶所有人的人,如果没有这种登记,则是指拥有该船的人。但如船舶为国家所有而由在该国登记为船舶经营人的公司所在地经营,“船舶所有人”即指这种公司。
⑷适用地域。公约第3条规定“本公约仅适用于在缔约国领土和领海上发生的污染损害和为防止或减轻这种损害而采取的预防措施。”
⑸油污污染界定。“油污损害”是指由于船舶逸出或排放油类(不论这种免出或排放发生在何处)后,在运油船舶本身以外因污染而生产的灭失损害,并包括预防措施的费用以及由于采取预防措施而造成的进一步灭失或损害。
⒊公约赔偿责任原则有关问题
⑴赔偿责任原则。《1969年责任公约》实行严格责任原则。公约规定,在事件发生时,事件包括一系列事件,在此种事故第一次发生时,只要有关船舶溢出或排放了散装油类,并污染了缔约国的领土或领海,其船舶所有人即应对该事件承担损害赔偿责任。
⑵免责事项。公约规定“船舶所有人如能证实损害系属于以下情况,即对这不负责任”;
其一,由一战争行为、敌对行为、内战或武装暴动,或特殊的、不可避免的和不可抗拒性质的自然现象所在地引起的损害;
其二,完全是由于第三者有意造成损害的行为或怠慢所在地引起的损害;
其三,完全是由于负责灯塔或其他助航设备的政府或其他主管当局在执行其职责时,疏忽或其他过失行为所在地造成的损害。
其四,如船舶所有人证明,污染损害完全或部分地由遭受损害人有意造成损害的行为或怠慢而引起,或是由该人的疏忽所造成,则该船舶所有人即可全部或部分地免除对该人所在地负的责任。

 IMO出版物大致分为七大类:
(1)综合类(包含基本文件、IMO公约、大会决议和其他决定、人命安全公约之各种文件、规则、建议等);(2)货物(包括危险货物规则及其各修正以及其他相关文件);(3)便利旅行和运输;(4)法律事项;(5)海上环境保护;(6)船舶技术。
        
国际海事组织
公约及修正案
 
 
  1)1974年国际海上人命安全公约(Internation Convention for the Safety of Life at Sea, 1974, 修正于1974年(SOLAS)) 1980年5月25日
 
2)1974年国际海上人命安全公约1978年议定书(SOLAS PROT (amended) 1978)1981年5月1日
 
3)1974年国际海上人命安全公约1988年议定书 (SOLAS PROT (HSSC) 1988)2002年02月03日
 
4)1972年国际海上避碰规则公约(Convention on the International Regulations for Preventing Collisions at Sea, 1972, as amended (COLREGS (amended) 1972)
 

国际海事组织

)1977年7月15日
 
5)1973年国际防止船舶污染公约(International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973 as modified by the Protocol of 1978 thereto (MARPOL (amended) 71/78))1983年10月2日
 
6)1965年国际便利海上运输公约 (Convention on Facilitation of International Maritime Traffic, 1965, as amended (FAL (amended) 1965))1967年3月5日
 
7)1966年国际载重线公约(International Convention on Load Lines, 1966 (LL 1966))1968年7月21日
 
8)1966年国际载重线公约1988年议定书(LL PROT (HSSC) 1988)2005年01月01日
 
9)1969年国际船舶吨位丈量公约(International Convention on Tonnage Measurement of Ships, 1969 (TONNAGE 1969))1982年7月18日
 
10)1969年国际干预公海油污事件公约(International Convention relating to Intervention on the High Seas in Cases of Oil Pollution Casualties, 1969 (INTERVENTION 1969))1975年5月6日
 
11)1973年国际干预公海非油污类物质污染议定书(Protocol relating to Intervention on the High Seas in Cases of Pollution by substances other than Oil, 1973, as amended (INTERVENTION PROT (amended) 1973 ) 1983年3月30日
 
12)1969年国际油污损害民事责任公约(International Convention on Civil Liability for Oil Pollution Damage, 1969 (CLC 1969))1975年6月19日
 
13)1969年国际油污损害民事责任公约1976年议定书(CLC PROT 1976)1981年4月8日
 
14)1969年国际油污损害民事责任公约1992年议定书(CLC PORT 1992)1996年5月30日
 
15)1971年特种业务客船协定(Special Trade Passenger Ships Agreement, 1971 (STP 1971))1974年1月2日
 
16)1973年特种业务客船舱室要求议定书(Protocol on Space Requirements for Special Trade Passenger Ships, 1973 (SPACE STP 1973))1977年6月2日
 
17)1971年核材料运输民事责任公约(Convention relating to Civil Liability in the Field of Maritime Carriage of Nuclear Material, 1971 (NUCLEAR 1971))1975年7月15日
 
18)1971年关于设立国际油污损害赔偿基金国际公约(International Convention on the Establishment of an International Fund for Compensation for Oil Pollution Damage, 1971 (FUND 1971))1978年10月16日
 
19)1971年关于设立国际油污损害赔偿基金国际公约1976年议定书(FUND PROT 1976)1994年11月22日
 
20)1971年关于设立国际油污损害赔偿基金国际公约1992年议定书(FUND PROT 1992)1996年5月30日
 
21)1972年国际集装箱安全公约(International Convention for Safe Container, 1972, as amended (CSC (amended) 1972))1977年9月6日
 
22)1974年海运旅客及行李雅典公约(Athens Convention relating to the Carriage of Passengers and their Luggage by Sea, 1974 (PAL 1976))1987年4月28日
 
23)1974年海运旅客及行李雅典公约1976年议定书(PALPORT 1976)1989年4月30日
 
24)1974年海运旅客及行李雅典公约1990年议定书(PAL PORT 1990)尚未生效
 
25)国际海事卫星组织公约(Convention on the International Maritime Satellite Organization (INMARSAT), as amended (INMARSAT C (amended)) 1979年7月16日
 
26)国际海事卫星组织业务协定(Operating Agreement on the International Maritime Satellite Organization (INMARSAT), as amended (INMARSAT OA (amended)) 1979年7月16日
 
27)1976年海事索赔责任限制公约(Convention on Limitation of Liability for Maritime Claims, 1976 (LLMC 1976))1986年12月1日
 
28)1976年海事索赔责任限制公约1996年议定书(LLMC PROT 1996)尚未生效
 
29)1977年国际捕鱼船安全Torremolinos公约1993年Torremolinos议定书(SFV PROT 1993)尚未生效
 
30)1978年海员培训、发证和值班标准国际公约(International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers, 1978, as amended (STCW (amended) 1978))1984年4月28日
 
31)1995年捕鱼船职员培训、发证和值班标准国际公约(International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Fishing Vessel Personnel, 1995(STCW-F))尚未生效
 
32)1979年国际海上搜寻救助公约(International Convention on Maritime Search and Rescue, 1979 (SAR 1979))1985年6月22日
 
33)1988年制止危及海上航行安全非法行为公约(Convention for the suppression of Unlawful Acts against the Safety of Maritime Navigation (SUA 1988))1992年3月1日
 
34)1988年制止危及海上航行安全非法行为公约议定书(SUA PROT 1988)1992年3月1日
 
35)1989年国际救助公约(International Convention on Salvage, 1989 (SALVAGE 1989))1996年7月14日
 
36)1990年国际油污防备、反应和合作公约(International Convention on Oil Pollution Preparedness, Response and Co-operation, 1990 (OPRC 1990))1995年5月13日
 
37)1996年关于与危险品及有毒物品海上运输相关的责任及损害赔偿国际公约(International Convention on Liability and Compensation for Damage in connection with the Carriage of Hazardous and Noxious Substances by Sea, 1996 (HNS 1996))尚未生效
 
38)1993年海上留置权和抵押权国际公约(International Convention on Maritime Liens and Mortgages, 1993, 于UN/IMO代表大会上通过)尚未生效
 
39)1972年防止倾倒废料及其他物质污染海洋公约(Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Matter, 1972, as amended (LC (amended) 1972))1975年8月30日

  世界海事日
  “世界海事日”是国际海事组织的重要活动,最早出现在1978年。1978年3月17日正值《国际海事组织公约》生效二十周年。1977年11月的国际海事组织第十届大会通过决议,决定今后每年3月17日为“世界海事日”,则1978年3月十七日成为第一个世界海事日。1979年11月,国际海事组织第十一届大会对此决议作出修改,考虑9月的气候较适宜海事活动,因此今后的世界海事日改在9月最后一周的某一天。
 
  “世界海事日”是由国际海事组织确定的,在每年9月的最后一周,由各国政府自选一日举行庆祝活动,以引起人们对船只安全、海洋环境和国际海事组织的重视。每年海洋日国际海事组织秘书长均准备一份特别文告,提出需要特别注意的主题。
 

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